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借助最新遥感影像、航片等数据进行内业处理和外业踏勘，依据国土“三调”数据，结合历年国土变更调查成果，分析耕地总量变化与流向情况，理清现状耕地、长期稳定利用耕地、耕地保护目标、永久基本农田、永久基本农田储备区等耕地资源基础，厘清耕地资源、摸排恢复潜力、确定规划目标、优化空间布局