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从现状、制约因素、未来目标等方面展开调查和分析，综合各职能部门对本区域的管控要求，对大运河沿线和高邮湖周边的人文和自然资源详细梳理，串点成线，构建合理的文化旅游线路，制定《大运河沿线与高邮湖周边文旅开发及保护“多规合一”》规划。